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银川市道路交通安全隐患专项执法检查实施方案

时间:2019-04-28 11:12

为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》要求,按照市安委会关于开展为期1个月的危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的工作部署,银河赌博网牵头开展道路交通安全隐患专项执法检查。为做好此次专项执法检查工作,特制定此方案。

一、工作目标

通过开展道路交通安全隐患专项执法检查行动,全面排查道路、桥梁存在的安全隐患,集中解决存在的突出问题,完善道路安全生命防护设施,提升公路通行安全保障能力,推动隐患排查治理机制及分级管理制度的落实,全力打造平安交通有效防范和遏制重特大事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全,为全经济社会发展营造良好的道路交通环境。

二、参与单位

牵头单位:银河赌博网

责任领导:柯念国

牵头部门:局公路管理科

责 任 人:朱光烈

落实单位:市公安局交警分局、各县(市)区交通局、市公

路管理处、市路政稽查支队

配合单位:市应急管理局

成立专项执法检查办公室,负责专项执法检查工作的组织协调,办公室设在局公路管理科,朱光烈担任办公室主任,联系电话:6888941,13709582232。

三、排查重点

事故多发、急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,以及公路、桥梁等道路交通安全隐患。

(一)排查交通事故多发点(段)和危险路段。依据《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)和《宁夏农村公路工程技术标准(试行)》,对管养(辖)公路交通事故多发点(段)和危险路段认真进行排查,并提出切实可行的预防、治理措施进行治理(《公路交通事故多发点(段)和危险路段认定标准》见附件1)。

责任单位:市公安局交警分局、各县(市)区交通局、市公路管理处。

(二)排查道路桥梁技术状况各县(市)区交通局和市公路管理处,依据《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)、《公路桥梁技术状况评定标准(JTG/T H21-2011)《宁夏农村公路工程技术标准(试行)》对管养(辖)的桥梁开展技术状况评定,对被评定为三类、四类、五类桥梁的,要提出切实可行的预防、治理措施进行治理(《桥梁技术状况评定标准》见附件2)。

责任单位:各县(市)区交通局、市公路管理处。

(三)排查其它道路交通安全隐患。

1.市辖区内道路交通标志、交通标线、信号灯等

责任单位:市公安局交警分局

2.管养(辖)公路、农村公路路面、排水沟、公路边坡、过水路面、示警桩、波形梁防护栏杆、防撞墙(墩)、挡墙、护脚墙等,重点排查事故多发、急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,以及“公跨铁”立交道口等。

责任单位:各县(市)区交通局、市公路管理处、市路政稽查支队

3.在对管养(辖)公路上的桥梁技术状况进行整体检测检查评定的同时,重点对桥梁安全防护设施,如防撞护栏、防撞垫、限界结构防撞设施,人行护栏、分隔设施、隔离栅和防落物网等桥梁安全防护设施及限速、限载标志等开展安全隐患排查。

责任单位:各县(市)区交通局、市公路管理处

(四)建立台账,闭环管理对排查出的安全隐患,要建立台账,实现排查、登记(上报)、整改(监控)、复核、销号、统计等全过程的闭环管理。同时要举一反三,确保“查处一个、整改一批、消除一类”。

责任单位:市公安局交警分局、各县(市)区交通局、市公路管理处、市路政稽查支队

四、事故多发点(段)和危险路段的认定

(一)交通事故多发点)。交通事故多发点)由应急管理局、交通运输局公安局交警分局(以下简称“市级三局”)共同认定。首先由县(市)区级应急管理、交通、公安交警等部门根据最近三年交通事故情况,联合对辖区符合附件一条标准的路段进行核查和分析,提出公路交通事故多发点治理建议,于420日前联合上报市级三局共同定后,根据隐患严重程度确定一批项目列为市级公路交通事故多发点,由市应急管理局4月底前公布。(二)急弯陡坡、连续下坡、临水临崖路段。银河赌博网、各县(市)区交通局共同认定。首先由各县(市)区交通局对辖区符合附件一条标准的管养(辖)路段进行核查和分析,提出公路危险路段治理建议,于420日前上报市交通运输局。经银河赌博网和县(市)区交通局共同定后,根据隐患严重程度确定一批项目列为市级公路危险路段,由市交通运输局4月底前公布。(三)团雾多发路段。银河赌博网、各县(市)区交通局共同认定。首先由各县(市)区交通局联合气象部门,对辖区内经常发生团雾的管养(辖)路段进行核查和分析,提出团雾多发路段治理建议,于420日前上报市交通运输局,经银河赌博网和县(市)区交通局共同定后,根据隐患严重程度确定一批项目列为市级团雾多发路段,由市交通运输局局4月底前公布。五、工作安排

(一)自查自检阶段(4174月20日)。市公安局交警分局各县(市)区交通局、市公路管理处、市路政稽查支队组织自查,集中对存在的事故多发、急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,以及公路、桥梁等道路交通安全隐患问题进行排查梳理汇总,形成自查报告,于4月20日前将自查情况上报银河赌博网公路管理科。

(二)联合检查阶段4月214月25由银河赌博网牵头组织,市应急管理局、市公安局交警分局、各县(市)区交通局组成联合执法检查组,对银川市区域内的管养公路事故多发、急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段进行联合现场检查和认定,对市公安部门、各县(市)区交通部门、市公路管理部门道路交通安全隐患排查治理情况进行检查。

银河赌博网公路管理科将联合检查情况,形成检查报告,于4月26日前报市安委会办公室。

(三)整改阶段4月265月15由交通运输局公路管理科负责梳理分析存在的隐患问题,以通报的形式发至各相关单位,提出限期整改要求。各相关单位对能够立即整改的安全隐患,立即组织进行治理。较大以上安全隐患,各责任单位要由主要负责人组织制定隐患治理方案,并督促按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”按时整改到位。对重大安全隐患建议由市安委办挂牌督办。重大安全隐患整改完成后,要由市安委办组织进行评价验收,验收合格的予以销账。对一时不能治理的,由养护部门单位提出具体治理意见和措施,形成书面报告和整改建议,及时向上级部门汇报。

六、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。各相关单位要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,充分认清当前安全生产严峻复杂形势,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,把思想切实统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,统一到自治区、银川市党委、政府关于安全生产的决策部署上来,坚决消除麻痹思想和侥幸心理,要以高度的政治站位、超前的安全意识、认真负责的工作态度,坚决防范和遏制重大特事故的发生,切实保障人民群众财产安全。

(二)科学安排迅速开展隐患排查市公安局交警分局、各县(市)区交通局、市公路管理处、市路政稽查支队,要制定具体排查方案,明确排查范围、排查内容,组织专门的技术力量,对事故多发、急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,以及公路、桥梁等存在的道路交通安全隐患进行集中排查,提出并落实治理措施,切实堵塞安全隐患漏洞,提高事故防控能力。

(三)严格执法确保专项检查取得实效联合执法检查组人员,应主要由各单位抽调的专业技术人员组成,共同参与专项执法检查工作,增强对安全生产执法检查的技术支撑,强化执法检查工作对隐患整改的督促指导作用,切实提高专项执法检查的成效。要坚持检查和执法相结合,严惩违法违规行为,进一步压实公路管养单位的安全生产主体责任,确保专项检查落到实处,见到实效。

请市应急管理局、市公安局交警分局、各县(市)区交通局于4月18日前将本单位分管领导、参加联合执法检查组人员以及联络人的姓名、职务及联系方式报银河赌博网。

附件1:

公路交通事故多发点(段)和危险路段认定标准

一、认定依据:《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)。

二、适用范围:适用于银川市行政区域内国省道、县道以及影响较大、问题突出的乡道村道、县(区)管养公路交通事故多发点的排查、认定、治理、检查和验收。

三、排除偶然性因素后,具有下列情形之一的定为公路交通事故多发点(段)1.近三年在500m范围内发生2起以上人员死亡交通事故。2.近三年在2000m范围内发生2起以上一次死亡2人以上的交通事故。3.一年内在500m范围内因相似原因发生交通事故10起以上且造成2人以上人员受伤。4.其它事故多发、交通环境复杂,上级部门认为需要进行重点治理的路段。四、具有下列情形之一定为公路危险路段

1.急弯路段

单个急弯路段:平曲线半径(R)小于一定半径的路段(二级公路R<125米,三级公路R<60米,四级公路R<30米);

连续急弯路段:连续有3个或3个以上小于一定半径(R)的反向平曲线,且各圆曲线间的距离(L)小于一定长度的路段(二级公路R<125米,L<50米;三级公路R<60米,L<35米;四级公路R<30米,L<25米)。

2.陡坡路段

坡度(I%)大于一定坡度的路段(二级公路I>6,三级公路I>7,四级公路I>8)。

3.连续下坡路段

长度大于3公里的连续下坡且平均纵坡坡度(I%)大于一定坡度的路段(二级公路I>4.5,三级公路I>5,四级公路>5.5)。

4.视距不良路段

会车视距(L)不满足规定的路段(二级公路L<150米,三级公路L<80米;四级公路L<60米)。

5.路侧险要路段

路侧陡崖、深沟路段和高填土、高挡墙路段(陡崖、深沟深度和边坡高度或挡墙高度大于4米);路侧距离土路肩边缘3米内有河流、湖泊、沟渠、沼泽等路段。

6.公路交通标志标线设置不符合国家道路交通标志和标线》(GB5768.4.5.6-2017)标准规定的路段。

7.其他平交道口、施工路段、易侧滑等交通环境复杂的路段。

附件2:

桥梁技术状况评定标准

  评定依据:中华人民共和国行业标准《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)、《公路桥梁技术状况评定标准(JTG/T H21-2011)

一类桥梁评定标准(完好状态)

1.重要部位功能与材料均良好。

2.次要部件功能良好,材料有少量(3%以内)轻度缺损或污染。

3.承载力和桥面行车符合设计标准。

4.只需日常清洁保养。

二类桥梁评定标准(较好状态)

1.重要部位功能良好。材料有局部(3%以内)轻度缺损或污染,裂缝宽度小于限值。

2.承载力和桥面行车符合设计标准。

3.需进行小修、保养。

三类桥梁评定标准(较差状态)

1.重要部件和材料有较多(10%以内)中等缺损,裂缝宽度超限值,或出现轻度功能性病害,但发展缓慢,尚能维持正常使用功能。

2.次要部件大量(10%-20%)严重缺损,功能降低,进一步恶化将不利于重要部件和影响正常交通。

3.承载力比设计降低10%以内,桥面行车不舒适。

4.需要进行中修。

四类桥梁评定标准(坏的状态)

1.重要部件和材料有大量(10%-20%)严重缺损,裂缝宽度超限值,裂缝间距小于计算值,风化、剥落、露筋、锈蚀严重;或出现中等功能性病害,且发展较快,结构变形小于或等于规范值,功能明显降低。

2.次要部件有20%以上的严重缺损,失去应有功能,严重影响正常交通。

3.承载力比设计降低10%-25%,必要实行限速或限载通过。

4.要通过特殊检查,确定大修、加固或更换构件的措施。

五类桥梁评定标准(危险状态)

1.重要部件出现严重的功能性病害,且有继续扩展的现象;关键部位的部分材料强度达到极限,出现部分钢筋断裂、混凝土压碎或压杆失稳变形的破损现象,变形大于规范值,结构的强度、刚度、稳定性和动力响应不能达到平时交通安全通行的要求。

2.承载力比设计降低25%以上,必须降低通行荷载与车速,或封闭交通。

3.要通过特殊检查,确定处置对策。

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