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关于上报《银河赌博网 2017年工作总结2018年工作安排》的报告

时间:2017-12-12 00:00

 关于上报《银河赌博网2017年工作总结2018年工作安排》的报告

 

市政府办公厅:

现将《银河赌博网2017年工作总结2018年工作安排》呈上,请审示。

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2017年12月8日

(此件公开发布)

银河赌博网2017年工作总结2018年工作安排

2017年以来,银河赌博网紧紧围绕自治区第十二次党代会和市第十四次党代会确定的奋斗目标,坚持稳中求进总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以开展“项目推进年活动”为载体,各项工作正按照市委市政府的总体部署稳步推进。

一、主要工作开展情况

(一)稳增长促投资取得新成效。一是固定资产投资增势平稳。2017年负责实施市本级政府投资基础设施建设项目(第一、二、三批)共计26个。其中,公路项目19个,航运项目1个,枢纽项目1个,公交场站建设项目2个,新能源汽车推广项目1个,开展前期研究项目2个。总投资78.3434亿元,2017年计划完成投资12.4678亿元,已完成8.92亿。截止目前,26个项目中已开工25个。争取自治区交通运输厅补贴项目7个,补贴资金0.7584亿元,已到位;争取自治区交通运输厅在银川市实施的交通项目1个,完成投资0.47亿元,已完工。二是对外通道互联互通。配合推进银西高铁建设;包银高铁可研进入报批阶段,银巴铁路已纳入包银高铁同步实施;委托设计单位开展银川货车外绕线前期研究工作,配合做好轨道交通、云轨等方案论证、规划报批工作。青银高速银川至宁东段改扩建基本建成;京藏高速银川段改扩建进展顺利。此外,积极落实银川市与毗邻地区7个市、盟的合作框架协议,共同争取建设区域联通项目,银川至鄂尔多斯高速公路开工建设;黄河银川段85公里航道整治工程进展顺利。三是脱贫富民落实有力。以工匠精神落实交通精准扶贫,投入3.14亿元,建成文昌路南延伸项目,攻克了不影响列车通行穿越铁路线施工、厢型桥下不积水等技术难题,开创了宁夏公路建设的先河,公路下穿方式的厢型桥顶进施工规模位列西北第一。此外,贺兰山路西延伸、银兴公路跨南环高速公路立交桥及接线扩建工程等项目建成通车,为西马营、良田镇和顺新村等移民片区群众畅通致富路、改善出行条件。下一步还将建设兴泾镇至闽宁镇扶贫公路,进一步为该地区移民增收致富创造条件。

(二)交通运输发展实现新突破。一是规划引领作用凸显。为深度融入并服务“一带一路”国家倡议,超前谋划交通运输发展,提出了建设“一轴双向,扇形联通”向西出境、向东出海、向北连通的规划思路。配合加快银西、包银高铁建设,融入全国高铁网;配合加快银川至乌力吉口岸铁路建设,联通中蒙俄经济走廊;配合加快银川至百色、至昆明高速公路建设,打通西南出境通道,连接东南亚国家地区;配合加快京藏高速改扩建、银川至鄂尔多斯高速公路建设,连接京津翼、对接环渤海、衔接长三角。二是绿色交通初见成效。在全区率先推广应用新能源电动(出租、公交)汽车,并作为环境综合治理的重要举措全力实施。计划于2017~2019年度更新新能源电动公交车2000辆(其中:2017年600辆、2018年1000辆、2019年400辆),更新新能源电动出租车5364辆(其中:2017年2000辆、2018年2500辆、2019年864辆),建设充电桩3800个(其中2017年建设1200个)。目前,建成充电桩80个,60辆新能源电动公交车已分别投放到公交1路、2路、12路、19路运营,社会效果良好。后续更新工作有序推进。三是公共交通更加便民。扎实推进国家公交都市创建工作,认真落实2017年市政府为民办实事,针对市民关注的出行问题,完成新辟优化调整公交线路24条,圆满花博会等重大活动交通保障任务,积极申请完善公交专用道设置,推广NFC手机公交卡应用,群众乘公交车出行更加便捷;有力推进阅海湾中央商务区和滨河新区公交综合枢纽站建设项目、文昌南路物流园区公交停车场等项目建设,力争今年完工投入使用。至目前,全市拥有公交运营车辆1839辆,营运线路129条,线网基本实现了城市建成区全覆盖;年累计客运量达2.5亿人次,日均客运量约83万人次,公共交通分担率30.8%;圆满完成2017年市政府为民办实事任务,针对市民关注的出行问题,新辟优化调整公交线路35条。

(三)平安银川建设推出新举措。一是安全生产形势稳定。组织开展“深化安全生产责任落实年活动”,定期召开安全生产专题会议、安全生产例会,研究解决安全生产问题;组织各监管单位和部门开展监督检查,对道路安全畅通、公路建设施工、水上安全、城市客运、消防等开展专项整治,对排查出的各类安全隐患,当场查处、现场警示,跟踪整改情况,确保安全隐患得到消除,促进了行业安全稳定。二是行业监管常抓不懈。超限超载控制率一直控制在3%以下,持续开展渣土车抛洒漏污染路面治理,营造良好公路交通环境;花博会、中阿博览会等重要节庆期间,持续开展出租车客运市场整治活动,严厉打击违规违法及不文明行为,维护客运市场稳定;海事监管力度不断加大,保障和服务水上旅游经济发展的重要性日益彰显。此外,农村公路养管责任落实到位,所管养的优良路率为,干线公路100%、县道65.8%、乡道67.4%、村道91.4%,滨河大道(兴庆区段)96.6%,养护工作日趋精细化、规范化。三是应对能力持续提高。修订完善各种应急救援预案,组建3支应急救援队伍,建立2个应急保障基地,充实应急救援物资器材,应急保障队伍和物资储备情况录入银川市应急平台数据采集系统。组织开展公交车起火、水上救助、地震、消防、钢架桥应急架设等应急演练,全方位提升了应急救援保障能力。

(四)从严治党得到全面落实。一是主体责任全面落实。认真贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神和自治区第十二次党代会精神,把贯彻全面从严治党要求,贯彻到党的工作全过程,落实到各方面,进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核,强化各级党组织党建工作主体责任和书记第一责任人责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“三会一课”为基础开展各个专题学习研讨。二是作风建设明显加强。在局系统召开了“守纪律、敢担当、有作为”作风建设和党风廉政制度执行“回头看”活动,针对市委专项巡察反馈的30条意见,经过2个月的努力,从严整治,狠抓落实,制定整改措施49条,完善各类制度29项,反馈的问题全部整改完毕,共计挽回损失84.3792万元。同时,对党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题,及时发现、及时提醒、及时处理,防微杜渐。三是项目廉政同步推进。深入开展行政执法、工程招投标两大领域源头治理,在优化执法权配置上,执法案件查处分离,形成了局属单位和基层队所之间相互监督的格局;在加强招投标管理上,严格建设项目廉政风险防控,构建各类流程框架,确定各项权限的风险等级,廉政建设与工程建设同步推进。同时,认真落实一把手“五不不直接分管”,所有重大决策、人事任免、重大项目和大额度资金使用等重大事项,均集体研究决策,坚决防止腐败问题发生。

二、存在的问题

(一)交通基础设施仍有短板。随着银川市城市化进程和新农村建设步伐的加快,县域之间村社连接、农村与城市连接的城乡结合部低等级农村公路出现一些断头路与损毁路,总体来看,目前银川市交通运输网络规模偏小,等级较低,综合运输能力不足。亟需加快破解发展难题,积极向对口厅局争取项目、争取资金,加大经济干线、农村产业路、旅游公路和大型交通枢纽的建设力度,为群众出行提供更加安全、便捷的服务。

(二)对外交通运输通道不足。目前银川市有石银高速、京藏高速、青银高速、包兰铁路、太中银铁路、宝中铁路等构成的运输大通道,但银川市对外运输通道能力仍然不足,且存在运输通道南北向集中、东西向缺乏的瓶颈。今后要主动作为,积极与吴忠、中卫等市对接沟通,加快谋划一批项目、储备一批项目,充分发挥首府城市交通运输先行的辐射带动作用,加快形成银川都市圈对外互联互通的综合立体交通运输体系。

(三)交通运输结构还需优化。“十二五”期间,银川市公路客运量增长30%左右,货运量增长40%以上,增幅较大、增长迅速。载客汽车相比“十一五”末增长191.2%,载货汽车增长101.5%。公路运量以及公路运载工具发展远超其他交通运输方式,公路占据银川市交通运输方式主导地位,承担了绝大多数的客货运量。快速客运铁路的缺失和货运铁路专线化的不足,难以满足中长途客货运输及群众多元化出行需求。

三、下一步工作安排

(一)扎实推进综合交通。积极争取自治区交通运输厅投资建设立掌公路跨青银高速桥梁工程。配合推进银西和包银高铁、包银高铁支线银巴铁路银川段、银川货车外绕线铁路建设;配合推进京藏、青银高速改扩建和银川至鄂尔多斯高速公路建设;加快推进银川火车站综合枢纽、黄河银川段航运建设一期、银川东线公路、永通路和立掌路改扩建等5个重点工程,以及其他枢纽场站项目建设。

(二)大力发展绿色交通。全面推进我市新能源电动公交、出租汽车更新工作,积极争取自治区的政策、资金支持,做好充电桩等配套设施的建设、维保、运营,全面落实环境治理任务,实现城市交通绿色低碳出行。此外,巩固和深化“亮牌评星争先锋活动”成果,进一步提升出租车和公交行业服务群众的能力和水平。

(三)加快完善智慧交通。结合智慧城市建设,加强顶层设计,制定智慧交通实施方案,加快建成“全面感知、共享互通、数据驱动、智能决策”的智慧交通系统,不断扩展和提升公交智能化水平,强化网约车监管,为建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系提供重要的科技支撑。

(四)持续狠抓平安交通。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,加强安全生产全员、全过程、全方位管理;加大交通工程建设领域的治理力度,及时消除安全隐患;开展交通运输应急演练,持续提高应对突发事件的能力;加大打击非法运营力度,畅通诉求渠道,化解行业发展深层次问题,进一步规范客运市场秩序,维护社会稳定。

四、今后工作思路

(一)落实全面从严治党。认真学习贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神,精准对标党代会提出的“三大战略”“五个扎实推进”,紧紧围绕大银川都市圈建设和交通运输基础设施建设两个重点,切实增强交通运输工作服务的主动性、针对性、实效性,以实干争当经济发展排头兵。同时,进一步夯实“两个责任”,在责任落实上带头抓,重点抓思想建设、警示教育、制度建设、责任追究。此外,抓好班子带强队伍。严格落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新动向,持之以恒纠“四风”。

(二)推进基础设施建设。根据银川市交通运输发展“十三五”规划及银川大都市圈规划,按照建设联通市域骨干路、扶贫公路、农村公路、四好公路及生命防护工程、旅游公路、产业公路、公交惠民工程、公交都市创建等方面科学谋划,2018年谋划项目42个(续建14个,新建28个),总投资约194亿元,2018年计划完成投资约34亿元。

(三)落实脱贫富民战略。深入贯彻东西部扶贫协作“银川会议”精神,在帮扶工作中精准施策,积极引导村民树立“造血”意识,充分调动群众的积极性和主动性,通过宣传让村民的思想由被动扶贫向“我要”脱贫致富转变。加快推进实施西夏区兴泾镇至永宁县闽宁镇扶贫公路和兴庆区十万亩枸杞扶贫种植基地公路(一期工程)建设项目,积极发挥交通扶贫脱贫基础支撑作用,在全区脱贫攻坚战役中做出积极贡献。

(四)深化交通行业改革。组织专门班子调查研究城市客运市场存在的矛盾和问题,提出具有针对性的措施和办法,稳步推动城市客运行业改革,既放眼全局、又从细节入手,成立负责交通基础设施建设项目管理的专门机构,解决项目法人缺失的现状,完善项目建设程序;深化投融资体制改革,大力推广PPP项目,鼓励和吸引社会资本参与投资交通基础设施建设。

五、有关建议

(一)完善管理体制,强化统筹协调。由规划部门牵头,建立统筹协调机制,破解行政壁垒,就一些“三不管”的典型县域边缘结合地带统一规划思路和建设时序,建设任务分解至各县(区)、各乡(镇)限时完成。同时,加强交通、公安、发改、国土、水利、环保、住建、规划等行业部门之间的横向联系,制定周密工作计划,落实工作责任,简化环节,加快项目土地、环评、防洪、选址等审批工作,协调解决工作推进中的各种问题,确保规划确定的各项目标和任务有序推进。

(二)拓宽融资渠道,强化政策保障。继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的交通建设投融资机制,加大交通建设领域的开放合作力度,形成多层次、多元化的投入格局。节约集约利用土地,确保规划项目用地需求,积极争取土地指标,缓解土地供需矛盾。同时,加强与自治区发改、经信、财政、金融、市场监管等部门的对接协调,尽快出台我市新能源汽车相关补贴政策及支持依据。

 

(三)完善智慧交通,提升技术水平。协调完成出租汽车监管平台建设,加强运行状况的动态监测和分析,降低出租汽车空驶率,推进低碳城市建设。同时,有效利用“智慧城市”建设机遇,以综合交通信息平台为基础,以城市客运管理系统、公路交通管理系统、道路运输管理系统、水运交通管理系统、交通综合决策分析系统五个方面为重点,建成智慧交通系统,提升公交智能化调度平台功能和智慧公交的技术水平。

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